一、相關(guān)政策    

家鄉(xiāng)利民村于2019年提前完成脫貧攻堅(jiān)工作，并在2020年繼續(xù)執(zhí)行上級政策，做出徹底排查，完成徹底脫貧。村里的脫貧工作以上級文件為準(zhǔn)則開展。2019年，中共鹽城市亭湖區(qū)委辦公室發(fā)電——關(guān)于做好未脫貧低收入農(nóng)戶走訪調(diào)研的通知；區(qū)扶貧辦——關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前扶貧工作的通知；鹽城市政府扶貧工作辦公室——關(guān)于做好全市擬兜底脫貧對象調(diào)查摸底工作的通知； 鹽城市亭湖區(qū)人民政府扶貧工作辦公室及鹽城市亭湖區(qū)財(cái)政局文件——關(guān)于印發(fā)《亭湖區(qū)2019年度中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧幫扶資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知，等等一系列政策。2020年根據(jù)關(guān)于實(shí)施防反怕貧致貧監(jiān)測幫扶的工作方案繼續(xù)開展扶貧工作，防止再貧困。

二、扶貧工作的方案

2019年關(guān)于精確做好建檔立卡低收入人口兜底保障脫貧工作的工作方案，2019年的扶貧工作方案共分為三點(diǎn)——工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作要求。

2019年的扶貧目標(biāo)：按照扶貧開發(fā)工作“社會保障兜底一批”的要求，對2019年未脫貧建檔立卡低收入人口進(jìn)行摸排，符合相應(yīng)條件的擬兜底脫貧低收入人口，逐一登記造冊，經(jīng)民政部門認(rèn)定后，按“五個(gè)一批”的政策予以兜底保障，確保高水平全面建成小康路上“一個(gè)不能少，一戶不能落”。
工作內(nèi)容：
對2019年無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡低收入人口，通過“五個(gè)一批”的方式，全部納入相應(yīng)保障范圍。
(一)動態(tài)管理納入一批。對建檔立卡低收入農(nóng)戶，在認(rèn)定保障人口時(shí)，從有利于解決困難群眾基本生活的角度，將是否共同生活作為重要依據(jù)，確保“應(yīng)保盡保”。同一戶籍下具有法定贍(撫、扶)養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活(含長期或者階段性在外務(wù)工)的成員可以共同申請低保；同一戶籍、事實(shí)分戶家庭，可以分戶申請低保，以其事實(shí)共同生活家庭成員為單位提出申請；非同一戶籍存在法定贍(撫、扶)養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活的分戶籍家庭，可以視為共同生活的家庭成員共同申請低保；戶籍已遷出但仍由其家庭供養(yǎng)的全日制在校就讀學(xué)生，可視為共同生活的家庭成員。
(二)核減剛性支出保障一批。對建檔立卡低收入農(nóng)戶中單獨(dú)生活的老年人，其法定贍養(yǎng)義務(wù)人家庭人均收入低于低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍或系正在享受民政部門社會救助政策的，可以認(rèn)定法定義務(wù)人暫無贍養(yǎng)能力，可以納入低保保障范圍。對因殘、因病致貧的建檔立卡低收入農(nóng)戶，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減有關(guān)費(fèi)用
(三)重點(diǎn)保障改善一批。對建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭中  重病重殘對象，按相關(guān)規(guī)定，參照單人戶納入低保保障范圍。  重病指經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定因患重大疾病，并 完全或部分喪失勞動能力的患者；重殘指一、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。  (四)緩?fù)藵u退扶助一批。對納入建檔立卡范圍的低保家  庭，人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的(含2倍),在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保留低保待遇。  (五)臨時(shí)救助兜底一批。充分發(fā)揮臨時(shí)救助的“救急難”  作用，對不符合低保條件且依靠幫扶措施無法脫貧的建檔立  卡低收入人口，以及因其他原因?qū)е路地毴藛T，可以納入臨時(shí)救助范圍進(jìn)行兜底保障。

工作要求
1、各大塊扶貧部門要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，迅速組織開展擬兜底脫貧對象的摸底排查工作，要采取入戶調(diào)查、現(xiàn)場查證、鄰里訪談等方式，精準(zhǔn)識別擬兜底保障對象，確保“一戶不少、一個(gè)不落”。
2、各大塊扶貧部門要加強(qiáng)與本地民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等條線的溝通協(xié)調(diào)，與民政部門一起將本地區(qū)建檔立卡低收入人口的貧困屬性摸排精準(zhǔn)，一般貧困人口中重病、重殘對象與衛(wèi)健、殘聯(lián)做好對接。
3、擬兜底脫貧對象的摸排精確到人，各大塊要將未脫貧農(nóng)戶中一般貧困戶和低保五保戶中不享受低保五保的家庭成員全部納入此次調(diào)查摸底范圍，符合相應(yīng)條件的填寫《亭湖區(qū)擬兜底脫貧一般貧困人口統(tǒng)計(jì)表》和授權(quán)委托書，未脫貧低保戶中通過現(xiàn)有幫扶措施無法脫貧擬提高低保金人員填寫《亭湖區(qū)無法脫貧低保人口統(tǒng)計(jì)表》,相關(guān)表格于4月5日前報(bào)區(qū)政府扶貧辦。同時(shí)結(jié)合入戶調(diào)查，完善未脫貧農(nóng)戶“一戶一策”脫貧措施。