南京市人力資源和社會保障局局長劉蒞在玄武門街道調研大學生創業工作。  

今年8月初，大學畢業兩年的夏嚴拿到了和同學合資創辦的網絡技術服務公司的工商營業執照，公司所在地就在他自己貸款購買的江寧區一套單身公寓里。夏嚴說，原本是準備花6萬元錢在江寧萬達廣場租一套商用格子間的，后來注冊公司時發現，南京放寬了市場主體住所登記條件，像網絡技術服務類企業，可以把自己家作為“公司所在地”申請注冊，于是就申請在家里開公司，創業成本一下子省了好多。  

南京是全國高校最為集中的城市之一，為充分發揮這一優勢，南京緊扣富民增收要求，堅持把促進高校畢業生創業放在就業工作的突出位置，加強部門協調聯動，強化政策扶持，釋放創業政策集成效應，鼓勵吸引大學生在寧就業創業，僅今年1-7月，就培育青年大學生創業3530人。2012年以來,南京累計培育青年大學生創業總量突破2.1萬人。  

實施租房補貼減輕創業壓力  

對于很多剛走出校門的大學生創業者來說，高房價無疑增加了創業成本。為此，南京大力推進公共住房保障供給改革，降低在寧就業大學生的生活成本。去年，南京市政府出臺《關于加快推進公租房貨幣化保障的實施意見》（寧政發[2016]142號），從2016年7月開始對畢業兩年內在南京就業創業的高校畢業生以及在技工院校取得技師職業資格證書的畢業生，按照博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學士和技師每人每月600元的標準給予租房補貼。  

今年以來，南京加大貫徹落實力度，印發了《南京市高校畢業生住房租賃補貼申請、審核、發放操作（暫行）辦法》，進一步明確補貼對象、條件、標準，規范申請、審核、發放工作，拓寬政策宣傳渠道，優化簡化操作內容，完善政策執行和操作規范，持續推進高校畢業生住房租賃補貼工作順利實施。  

截至今年7月底，南京共為2.5萬名符合條件的畢業生發放租房補貼9481萬元，為減輕高校畢業生來寧在寧就業創業生活壓力提供了有力保障。  

搭建服務平臺  

優化創業指導  

南京市、區、街道加強與轄區高校合作，在34所高校建立大學生就業創業指導站，搭建覆蓋主要在寧高校的畢業生就創業指導服務平臺。通過在寧高校大學生就業創業指導站，定期組織開展“高校畢業生就業創業政策宣傳月”“人社廳局長進校園”等活動，及時送政策、送服務進校園。  

聯合社會就業服務機構，派出就業導師深入南京信息工程大學、南京工業大學、南京郵電大學等多所高校，開展“就業指導校園行”活動。突出強化創業輔導，積極引進具有專業特長的專家，充實創業導師團隊，組織開展“創業導師進校園”“創業輔導進園區”等系列活動，為大學生宣傳創業扶持政策，提供創業培訓實訓，解決創業面臨的問題，提供針對性創業指導，幫助大學生創業成功起步。  

完善創業擔保貸款政策，加大創業擔保貸款力度，將大學生個人創業擔保貸款最高額度從10萬元提高到30萬元，并給予全額貼息；擴大青年大學生創業貸款“綠色服務通道”，在23所高校、10家創業園建立創業貸款直通平臺，為大學生創業團隊提供免擔保的創業貸款。同時，細化創業擔保貸款政策落實規范，加強貸款受理發放及跟蹤管理，進一步發揮創業擔保貸款支持創業的積極效應。  

今年1-7月，南京新核發創業擔保貸款1220筆，金額1.62億元，其中青年大學生創業擔保貸款106筆，金額1811萬元；累計發放大學生創業擔保貸款1063筆，金額1.44億元。  

推進載體建設  

激發創業活力  

南京把搭建青年大學生創業載體和服務平臺，作為激發大眾智慧和創造力的重要舉措。鼓勵多元化資本參與創業平臺建設和共享，發展多方參與、多種形態的創業基地，豐富創業園、創業街、創業社區、創客空間等多形式創業載體。采取免費或低價租賃的方式，提供創業實踐孵化場所。  

構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，協力建設集創業培訓、實訓、孵化、輔導和融資、推薦服務等功能為一體的創業示范基地，推廣“眾創空間”新型孵化模式，鞏固提升“區有創業園、街道有創業街、社區有創業基地、居家有創業戶”的創業載體建設成果，提高青年大學生創業穩定率。  

截至今年7月底，南京共認定備案各類創業基地115家，其中南京大數據產業基地、南京市江寧區悠谷創業示范基地等21家被評為省級創業示范基地，江蘇省大學生創業園、金港大學生創業園、紫東國際創意園、江寧開發區大學生科技創業園等創業園區為大學生創業提供了良好的創業服務。  

持續推進青年大學生優秀創業項目遴選資助，將青年大學生優秀創業項目資助的起點金額由10萬元提高到20萬元，最高資助50萬元，并在9所高校建立了校園合作基金。1-7月，新受理申報創業項目533個，獲批遴選資助青年大學生優秀創業項目102個，資助金額達2560萬元。  

積極組織創業投融資對接活動，幫助青年大學生拓寬創業項目融資渠道。組織開展第二屆青年大學生投融資對接活動，邀請多家投資機構參加，為8個優秀大學生創業項目提供創業融資配套服務，吸引社會投資關注支持大學生創業企業。  

放大大賽效應  

營造創業氛圍  

“贏在南京”是南京大學生創業大賽的品牌活動。如今已經舉辦了五屆，分賽區從當初的武漢、長沙、成都、西安四個高校集中城市擴大到東北地區，吸引了眾多青年大學生參賽。今年的第五屆“贏在南京”創業大賽，吸引了全國986個大學生創業項目報名。  

舉辦創業大賽，宣傳創業典型的同時，啟動“創響南京”創業就業政策宣傳月活動。加強創業就業網站、微博、微信公眾服務渠道推廣，大力宣傳創業就業政策，擴展信息受眾覆蓋面。開展創業就業服務進高校、進園區、進村居活動，集中投放宣傳資料，幫助廣大創業者了解創業就業政策，積極自主創業實現就業。通過策劃組織電視訪談、開展創業實體“大走訪”等活動，提高政策知曉率和透明度，做到政策宣傳應知盡知，政策落實應享盡享。  

推進首批省級創業型街道（鎮）、社區（村）、園區創建。按照《關于貫徹落實省人社廳建設創業型街道（鄉鎮）、社區（村）和園區有關工作的通知》（寧人社〔2016〕155號）要求，加強組織動員、責任明確和考核督導，推進首批省級創業型街道（鎮）、社區（村）、園區創建及自評申報工作，進一步完善覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，優化創業服務均等化、標準化和專業化服務，營造支持創業良好環境。