我市出臺多項舉措促進就業創業
對大學生創業項目進行全額貼息
南報網訊（記者 張昊）南京創業擔保貸款門檻進一步降低，并以一系列稅費政策調整鼓勵以創業帶動就業。記者從市政府日前出臺的《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）中獲悉，南京創業擔保貸款額度將提高至個人創業最高30萬元、合伙創業最高50萬元。同時全額貼息范圍擴大至學生創業項目。
降門檻——
合伙創業擔保貸款最高提升至50萬元
我市原有的小額擔保貸款將調整為創業擔保貸款，并進一步擴大擔保基金規模，降低創業擔保貸款門檻。《意見》明確，創業擔保貸款額度提高至個人創業最高30萬元、合伙創業最高50萬元。同時，全額貼息范圍擴大至大學生創業項目，對通過商業銀行獲得經營性商業貸款的，還本付息后按創業擔保貸款同等條件給予貼息。
如何降門檻？《意見》提出，南京將建立大學生創業擔保貸款綠色通道，對落戶在寧高校、經認定的創業園區內注冊經營的大學生創業實體，經高校、園區審核推薦、經辦金融機構審驗同意，可免除反擔保要求。
創業載體的良性運營是支撐大眾創業的關鍵。對此，南京除了對經認定的市級創業載體給予一次性建設補助外，還對對創業孵化成果按孵化成功項目數（基地內注冊登記并孵化成功搬離基地后繼續經營 6 個月以上初始創業實體）給予創業載體創業孵化補貼，每個孵化項目補貼不超過5000元。
對符合條件的初始創業實體，入駐政府認定創業載體的，可根據實際條件提供30平方米以內的免費創業場地或給予場租補貼。在創業載體外租用經營場地創業的，給予每月不超過800元的創業場地租金補貼。利用自有房產創業的，給予每月300元的水電、網絡、場地等基本運營綜合補貼。但上述各項補貼不重復享受，最長不超過3年。
促就業——
小微企業招用高校畢業生享受社保補貼
小微企業是帶動就業率提升的重要平臺。《意見》明確，對小微企業新招用畢業一年內的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按企業實際繳費金額給予1年的社會保險補貼。招用南京籍畢業生的，再給予每人2000元的一次性獎勵補貼。同時同步減輕小微企業負擔。對對小微企業中月銷售額不超過3萬元的增值稅小規模納稅人和月營業額不超過3萬元的營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。在此基礎上，實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業1年以上人員調整為失業半年以上人員。
在對困難人員就業方面，我市也將加大援助力度。《意見》將本市戶籍女40周歲以上、男50周歲以上，享受最低生活保障，單親家庭，夫妻雙方均失業等十一類登記失業人員認定為就業困難人員。
用人單位招用南京市就業困難人員就業，將按實際招用人數給予每人每月300元的崗位補貼，并按規定對企業為符合條件人員繳納的社會保險費給予補貼（不含個人繳納的社會保險費），補貼期限原則上不超過3年。同時，鼓勵就業困難人員靈活就業，經認定的南京市就業困難人員從事個體經營或靈活就業，辦理就業登記并按時足額繳納社會保險費的，按照南京市公布的當期最低繳費基數繳納社會保險費金額的2/3給予社會保險補貼，補貼期限不超過3年。對享受社會保險補貼3年期滿、仍未實現穩定就業的靈活就業人員，可延長1年社會保險補貼；對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，補貼可延長至退休。
穩崗位——
失業保險費率下降執行期延長
在穩定現有企業工作崗位方面，《意見》要求按規定延長失業保險費率由3%降至2%的執行期（其中單位繳費比例為1.5%，個人繳費比例為0.5%）。同時，失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業，穩崗補貼標準為該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%，政策執行到2020年底。
穩崗位的同時，我市進一步鼓勵成功創業帶動就業。對符合條件，初始成功創業并正常經營納稅半年以上的創業實體，給予4000元的一次性創業補貼。吸納本市戶籍失業人員就業并與其簽訂1年以上勞動合同、足額繳納社會保險的，按吸納就業人數給予每人1500元的一次性帶動就業補貼。
支撐企業發展也是穩定就業的重要舉措。我市對符合條件的勞動密集型小企業、科技型小微企業在我市存款類金融機構取得商業貸款的，企業按時還本付息后，由財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，貼息貸款最高不超過300萬元。
