一、保定市農業科技創新的背景

2011年，“種業新政”正式發布，首次明確了在農業科技創新中企業的主體性地位，農業企業在這一創新體系中會起到將應用型成果轉化成現實生產力的巨大作用。但在我國農業科技創新中，科技成果和技術推廣嚴重脫節。為解決這些問題，農業科技企業的主體地位我們要重視起來，采取獎勵性措施調動他們投身科研和生產積極性、創造性，在資金方面給與更足夠的支持，在科研課題申報上給與更多機會。

二、保定市農業科技創新所面臨的問題

(一)企業的產業化程度偏低

農業科技企業通常是依靠某一種產品或某一項技術，開發出市場，而后帶動一系列的相關企業，成為聯系生產和市場的中間環節，一方面拉動農業生產，一方面開發市場。農業部門還可以享受到加工，流通領域的利潤，增加了農民的收入，扎實了農業基礎，從總體上來看，保定市的農業科技企業水平是有待提高的，大多數企業只是單純的生產或者經營，企業之間缺乏有效的信息溝通，關聯程度低，難以形成類似集團式的生產經營統一體。[1]

(二)農業科技體制缺乏活力

科學技術是第一生產力，科技進步是推動農業健康、持續發展的不竭動力，但是在社會主義經濟體制改革的浪潮中，農村經濟發展模式的弊端日益彰顯。一方面，保定市專門農業科研機構的設置已不再適應當代要求，機構重復設置，課題重復研究，使得農業科研機構要取得突破性進展面臨很大困難。另一方面，農業科研機構研究的側重點和新時期農業發展的實際需求不相適應，供需結構脫節。

(三)農業科技創新與農業發展需求不相適應

改革開放以來，農業高新技術研究得到了迅速發展，并取得了巨大成果，農業專利數量也得到了不斷提升。與此同時，中國與發達國家相比較，農業科技創新的力度仍然欠缺，高水平、高質量的農業創新成果依然較少，尤其是在噴灌技術、農藥化肥的適用上，缺乏合理布局。保定市在現有的農業科技成果主要來自農業局、各縣農業指導部門以及高校研究，由于經濟條件的限制，對農業科研的投入不足，高水平的農業創新成果不足，尤其是針對當地氣候條件，農業部門不能及時傳達農業信息，教授農民先進的農業技術試驗，噴灌技術落后，水資源浪費嚴重，對于農業的投入集中在農藥化肥的使用，污染嚴重。同時，各部分創新意識不足，等靠國家的補助、技術支援，不能有效吸納人才，行政壁壘嚴重。

三、關于促進保定市農業科技創新的對策

為了有效開展農業科技研究，必須要對科技研究充分重視，政府要足夠認識要農業在國家中的基礎性地位。同時，保定要結合當地溫帶氣候夏季炎熱多雨。冬季寒冷少雨的特性，因地制宜，加強本土化農業科技的基礎性研究，組織各部分協調攻關重大科研項目，重視先進農業技術的適用。

(一)創建“典型農村”，建設高級特色農村

典型農村是指以某種農產品和服務為主的一系列發展農業科技創新的舉措，主要指將農業產物(植物、水果、花鳥等)以及當地農村特色相結合，發展現代農村，將生產、服務、農家樂等一體化設置布局，實現農業新功能，再創新價值，布局新職能，實現農村的全面化發展。為有效建設高級特色農村，政府要專門建立農業創新職能部門，為農民提供優惠貸款，現在土地自由流轉，增加農業投入，實現高校農業研究實用化，鼓勵農業的種植。

(二)提高農業科技創新能力

農業科學技術研究體系主要由三部分組成:基礎研究、應用研究和發展研究，各組成部分相互結合，合理構建，為農業科學技術的發展提供了基礎，是農業科技進步的主要的動力。保定市要根據農業合理布局，主要調研鄉村土壤的現實情況，氣候條件的變化，進行基礎性研究。同時，保定市政府要根據現實需要，將國家適用的農業技術進行廣泛推廣，實現現代農業的發展。最后，要實現農業新發展，將技術轉化為農業成果，實現農業的現代價值，根據市場變化，調節農作物的種植、生產。

(三)增加農業科研投入

第四次科技革命圍繞生物工程等主題展開，為了我國在農業科技創新方面趕上發達國家，保定市必須根據區位優劣勢采取切實可行的措施。促進農業地位的鞏固，采取切實可行的方案來改變農業科技創新所面臨的問題，增加農業的投入。不僅增加農業科技的引進投入，還有因地制宜，根據當地情況，增加技術適用的投入，付諸于實踐。